ウィスコンシン州における拒否権のプロセスはどのように機能しますか?

トニー・エバーズ知事と共和党が支配するウィスコンシン州議会が、選挙の運営方法から州の教育制度、マリファナ、有給家族休暇などに至るまで、多くの問題で意見が一致していないことは周知の事実だ。

だからこそ、法案が成立するためにエヴァーズのデスクに提出されると、拒否権が発動されることがよくあるのだ。

実際、同氏は2021年に知事による拒否権発動回数（126回）で前立法期間中の記録を樹立した。これまで一度の会期で90回を超える拒否権を発動した知事はいなかった。 それは1927年のことだった。過去50年間で一会期の拒否権の数が50を超えたのは2003年のことだけで、その時はウィスコンシン州で民主党知事を擁する分割政府が4年間続いた最初の時だった。そして共和党主導の下院と上院。

では、拒否権には具体的に何が含まれ、そのプロセスはどのように機能するのでしょうか?

ここでは、議会が次の 2 年間の隔年予算を審議し続ける中、今後数週間でこの用語が取り上げられるのを聞いたときの、拒否権に関する基本事項を説明します。

拒否権は基本的に、州議会と上院から法案が提出されたときに、立法過程で知事が投票することを意味します。 これにより、両立法機関を通じて何が提出されるかについて最終決定権を得ることができる。

だからこそ、ウィスコンシン州が過去5年間に経験したように政府が分割された場合、より多くの拒否権が発動される可能性が高い。 州知事が議会の取り組みに同意しない場合、法案を取り消す可能性が高く、膠着状態が続く。

しかし、議会は3分の2の超多数決で拒否権を無効にすることができるため、権限も持っています。 しかし、ウィスコンシン州で拒否権が無効になるのは極めて稀だ。

リチャード・A・シャンパーニュ氏とマデリーン・カスパー氏による、立法参考局を通じたウィスコンシン州の拒否権プロセスを概説し、今年初めに発表された報告書によると、議会が知事の拒否権または部分拒否権を無効にしてから34年になる。 これはウィスコンシン州史上最長記録であると報告書は指摘している。 ただし、努力しないわけではありません。 この期間中に、完全または部分的な拒否権を無効にする試みが 187 回失敗しました。 しかし、ウィスコンシン州の議会が拒否権を無効にしようとしてから10年以上が経ちました。

しかし、今春の特別選挙でダン・ノドル氏が勝利し、共和党が超過半数を獲得した今、上院でこの状況が変わる可能性はあるだろうか？ 共和党はまだ州議会で超過半数を獲得していないため、その可能性は低い。 昨秋の選挙では議会の３分の２以上の議席を獲得するために５議席をひっくり返さなければならなかった。 共和党がひっくり返したのはわずか3件だけだった。

ウィスコンシン州が 1848 年に州になったときから、知事には法案の成立を拒否する権限があった。 そして 1930 年からは、知事に部分的な拒否権を制定する権限を与える憲法改正が行われました。

つまり、法案に知事が気に入った部分がある場合、議会と上院の別々の提案に分割できるということだ。 ウィスコンシン州では、部分的な拒否権が完全な無効化よりも人気があることがよくあります。 共和党のスコット・ウォーカー知事が2010年代の大部分で共和党が支配する議会の責任者だったときでさえ、数百件の部分拒否権を発動した。 2015年には104件の部分拒否権を発動し、2017年には98件の部分拒否権を発動した。

知事が部分拒否権を発動した後は、州議会と州上院が次の措置を決定することになる。

上院が知事の拒否権を無効にしない場合、知事の拒否権は隔年議会の残り期間中削除される。 ただし、議会では、立法 2 年間のいつでも拒否権を再検討することができます。 拒否権の無効化が成功すると、もう一方の立法機関に伝えられますが、これも 3 分の 2 の投票が必要です。

ウィスコンシン州憲法によれば、知事は法案提出時、6日間（日曜を除く）以内に拒否権を発動できる。 法案がこの期間内に議会に返送されなかった場合、その法案は成立します。

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ウィスコンシン州の予算:トニー・エバーズ知事、地方自治体への資金提供を目的とした共和党法案は不十分だと主張、拒否権を発動すると表明