第77回国連総会前のバイデン大統領の発言

国連本部ニューヨーク州ニューヨーク州

午前 11 時 8 分 エド大統領: ありがとうございます。 大統領、事務総長、私の仲間の指導者の皆さん、昨年、私たちの世界は大きな激変を経験しました。食料不安の危機が増大しています。 記録的な暑さ、洪水、干ばつ。 COVID-19（新型コロナウイルス感染症; インフレーション; そして残忍で不必要な戦争――非常に率直に言えば、一人の男によって選ばれた戦争だ。 はっきりと話しましょう。 国連安全保障理事会の常任理事国が隣国に侵攻し、主権国家を地図から消そうとした。 ロシアは、恥知らずにも国連憲章の中核的教義に違反しており、それは隣国の領土を武力で奪う国々に対する明確な禁止と同じくらい重要である。 繰り返しになりますが、ちょうど今日、プーチン大統領はヨーロッパに対して公然と核による威嚇を行い、不拡散体制の責任を無謀に無視しました。 今、ロシアは戦いに参加するためにより多くの兵士を招集している。 そしてクレムリンは、ウクライナの一部を併合しようとする偽の住民投票を組織しているが、これは国連憲章に対する極めて重大な違反である。 世界はこうした非道な行為をありのままに見るべきだ。 プーチン大統領は、ロシアが脅かされていたため行動せざるを得なかったと主張している。 しかし、誰もロシアを脅迫しなかったし、ロシア以外の誰も紛争を求めなかった。 実際、私たちはそれが来ると警告していました。 そして、私たちは皆さんの多くとともに、それを回避しようと努力しました。プーチン大統領自身の言葉から、彼の真の目的は紛れもないものです。 侵略の直前に、プーチン大統領は、ウクライナは「ロシアによって作られた」ものであり、「本当の国家」を持ったことは一度もなかった、と主張した――引用すると――そして今、私たちは学校、鉄道駅、病院、ウクライナの中心地への攻撃を目の当たりにしている。歴史と文化。

過去には、ロシアの残虐行為と戦争犯罪のさらに恐ろしい証拠があった。イズムで集団墓地が発見された。 遺体を発掘した人によると、遺体には拷問の痕跡があったという。 この戦争は、単純明快に、ウクライナが国家として存在する権利と、ウクライナが国民として存在する権利を消滅させることを目的としている。 あなたが誰であろうと、どこに住んでいて、何を信じていようとも、そんなことはあってはならない――それは血が冷たくなるはずだ。だからこそ、総会の141カ国が結集して、ロシアの対ウクライナ戦争を明確に非難したのである。 米国はウクライナに対して大規模な安全保障支援、人道支援、直接経済支援を投入しており、これまでに250億ドルを超える。 世界中の私たちの同盟国やパートナーも同様に強化しています。 そして今日、ここに代表されている40カ国以上が、ウクライナの防衛を支援するために数十億ドルの自国資金と装備を寄付している。 米国はまた、ロシアにコストを課し、NATO領土への攻撃を阻止し、残虐行為と戦争犯罪の責任をロシアに負わせるために、同盟国やパートナーと緊密に協力している。この組織そのものが象徴するすべてが危険にさらされています。 すべて。戦場で勝ち取ったすべての勝利は勇敢なウクライナ兵士のものです。 しかしこの1年、世界も試練にさらされ、私たちは躊躇しませんでした。 私たちは自由を選びました。 私たちは主権を選択しました。 私たちは、国連憲章のすべての締約国が遵守する原則を選択しました。 私たちはウクライナを支持しました。あなたと同じように、米国もこの戦争が正当な条件で、私たち全員が署名した条件、つまり武力で国の領土を占領することはできないという条件で終わることを望んでいます。 それに立ちはだかる唯一の国はロシアだ。 したがって、私たち、この団体の一員として、国連の一員として守ると誓う原則と信念を守る決意をしている私たち一人一人は、その決意を明確に、しっかりと、揺るぎないものにしなければなりません。 ウクライナは、すべての主権国家に属するのと同じ権利を持っています。 私たちはウクライナと連帯して立ちます。 私たちはロシアの侵略に対して団結して立ち向かいます。 さて、民主主義と独裁政治の間の争いにおいて、米国、そして大統領としての私が、民主主義の価値観に基づく世界のビジョンを擁護していることは周知の事実です。 米国は、国内および世界の民主主義を守り、強化する決意を持っています。 なぜなら、民主主義は現代の課題に対処するための人類の最大の手段であり続けると私は信じているからです。 私たちはG7や同様の考えを持つ国々と協力して、民主主義が自国民だけでなく世界の他の国々にも貢献できることを証明しています。 しかし、今日私たちが会っているように、国連憲章、つまり安定した公正なルールに基づく秩序のまさに基礎である国連憲章が、自らの政治的利益のためにそれを破壊したり歪めたりしようとする人々によって攻撃されています。 そして、国連憲章は世界の民主主義国によって署名されただけではなく、大きく異なる歴史やイデオロギーを持つ数十の国の国民の間で、平和のために努力するという決意で団結して交渉されました。 トルーマン大統領が 1945 年に述べたように、国連憲章は、私が引用しましたが、「国家は人間と同じように、互いの違いを表明し、それに直面し、その上で共通の拠り所を見つけることができるという証拠」です。 引用終了。その共通基盤は非常に単純で基本的なものであったため、今日、皆さんのうち 193 か国、193 の加盟国がその原則を喜んで受け入れています。 そして、国連憲章のこれらの原則を守ることは、責任あるすべての加盟国の仕事です。 私は、国家を征服したり、流血を通じて国境を拡大したりするための暴力と戦争の使用を拒否します。恐怖と強制の世界的な政治に立ち向かうこと。 小国の主権的権利を大国の主権と同等に擁護すること。 航行の自由、国際法の尊重、軍備管理などの基本原則を受け入れること。他に何に同意できないとしても、それが私たちが立たなければならない共通の基盤です。 もしあなたが世界中のすべての国の利益のための強固な基盤に今も尽力しているのであれば、米国はあなたと協力したいと考えています。 私はまた、今日の世界のニーズによりよく対応できるよう、この機関がより包括的になる時期が来たと信じています。米国を含む国連安全保障理事会のメンバーは、一貫して国連憲章を支持し、擁護し、自制すべきです。理事会の信頼性と有効性を確保するために、まれな例外的な状況を除き、拒否権の行使を控える。これが、米国が理事会の常任および非常任代表の数を増やすことを支持する理由でもある。 これには、我々が長年支援してきた国々の常任理事国と、アフリカ[および]ラテンアメリカおよびカリブ海諸国の常任理事国が含まれます。米国は、この重要な取り組みに取り組んでいます。 どの地域でも、私たちはインド太平洋におけるクワッドの強化から、共通の利益を推進するためにパートナーと協力するための新しく建設的な方法を追求しました。 アメリカ大陸サミットでロサンゼルス移住と保護宣言に署名すること。 より平和で統合された中東に向けて努力するための9人のアラブ指導者による歴史的な会合に参加すること。 昨年も述べたように、米国は人々の生活、つまり気候危機への取り組み、すべての人々の生活にとって最も重要な課題に対処するために、容赦ない外交の時代を切り開いています。前の話者として [原文のまま] — 話者が話しかけたとき。 世界的な健康安全保障の強化。 世界に食料を供給する — 世界に食料を供給する。私たちはそれを優先しました。 そして 1 年後、私たちはその約束を守っています。私が就任した日から、私たちは大胆な気候変動政策を主導してきました。 私たちはパリ協定に再参加し、主要な気候サミットを招集し、COP26での重要な合意の実現を支援しました。 そして私たちは、世界の GDP の 3 分の 2 が温暖化を 1.5 度に抑える軌道に乗せることに貢献しました。 そして今、私はここ米国で、我が国の歴史の中で最大かつ最も重要な気候変動への取り組み、つまり気候変動に対する3,690億ドルの取り組みを含む歴史的な法案に署名しました。 これには、洋上風力発電や太陽光発電への数百億ドルの新規投資、ゼロエミッション車の倍増、エネルギー効率の向上、クリーンな製造のサポートが含まれます。エネルギー省は、この新しい法律により、米国の排出量は 2030 年までに年間 1 ギガトン削減されると推定しています。私たちの投資は、米国だけでなく世界中でクリーン エネルギー技術の開発コストの削減にも役立ちます。 これは世界的な変革をもたらすものですが、遅すぎるということはありません。 時間がありません。私たちはすでに気候危機の中に生きていることを誰もが知っています。 この1年を経て、それを疑う人は誰もいないようです。 私たちは会います、私たちは会います、パの多くの地域で、私たちが会っているように、パキスタンの大部分はまだ水中にあります。 それは助けが必要です。 一方、アフリカの角は前例のない干ばつに直面しています。 家族は不可能な選択に直面し、どの子供に食事を与えるかを選択し、生き残れるかどうかを心配しています。これが気候変動による人的コストです。 そして、それは減少するどころか、むしろ増加しています。そこで、私が昨年発表したように、私たちの世界的な責任を果たすために、私の政権は議会と協力して、低所得国の気候変動目標の実行を支援するために国際気候金融に年間110億ドル以上を提供しています。その重要な部分は私たちのPEPFAR [準備]計画であり、5億人の人々、特に脆弱な国々が気候変動の影響に適応し、回復力を築くのを支援します。このニーズは膨大です。 したがって、今こそ、気候破壊[原文ママ]、つまり荒廃の流れを逆転させ、地球を守るために回復力があり、持続可能でクリーンなエネルギー経済を解き放つという意志を自分自身の中に見出した瞬間にしましょう。世界の健康に関して、私たちは以上のものを提供してきました。世界 116 か国に 6 億 2,000 万回分の新型コロナウイルス感染症ワクチンが提供されますが、各国のニーズを満たすためにさらに多くのワクチンが提供されます。すべて無料で、条件はありません。また、私たちは G20 およびその他の国と緊密に連携しています。 そして米国は、世界銀行にパンデミックの予防、準備、対応のための画期的な新しい基金を設立する変革を主導するのを支援しました。同時に、私たちは、永続する世界的な健康上の課題に取り組み続けてきました。今日の後半、私は次のように述べました。は、世界エイズ、結核、マラリア対策基金の第7回補充会議を主催します。 議会の超党派の支援を得て、私はその取り組みに最大60億ドルを寄付することを約束しました。そのため、会議で歴史的な一連の誓約を歓迎し、その結果、史上最大規模の世界的な保健募金活動が実現することを楽しみにしています。私たちは食糧危機にも正面から取り組んでいます。 世界中で 1 億 9,300 万人もの人々が深刻な食料不安を経験している中、1 年で 4,000 万人増加しているため、私は本日、米国で人命救助および食料安全保障支援として、今年だけでさらに 29 億ドルの支援を行うことを発表します。ロシアその間、彼らは嘘を吐き出し、この危機、つまり食糧危機の責任を、ウクライナに対する侵略に対して世界中の多くの人が課した制裁に押しつけようとしている。 そこで、一つはっきりさせておきたいのは、我々の制裁はロシアが食料と肥料を輸出する能力を明示的に認めているということだ。 制限はありません。 食料不安を悪化させているのはロシアの戦争であり、それを終わらせることができるのはロシアだけです。私は、ウクライナの黒海の港から穀物を輸出するメカニズムを確立するという、国連事務総長のリーダーシップを含む、ここ国連での取り組みに感謝しています。ロシアは何か月もブロックしていたので、それを確実に延長する必要があります。私たちは世界に食料を供給する必要性を強く信じています。 だからこそ、米国は世界食糧計画の世界最大の支援国であり、その予算の 40 パーセント以上を占めています。私たちは支援を主導しており、世界中の子どもたちに食事を与えるユニセフの取り組みの支援を主導しています。 そして、食料不安というより大きな課題に取り組むために、米国は「行動喚起」を導入しました。これは、世界の食料不安を解消するためのロードマップであり、加盟国100カ国以上がすでに支持しています。6月、G7はさらに多くのことを発表しました。 USAIDのフィード・ザ・フューチャー・イニシアチブを通じて、米国は肥料を配布し肥料を改良しながら、乾燥や高温に強い種子を必要とする農家の手に届ける革新的な方法を拡大している。そして私たちはすべての国に対し、非常に多くの人々が苦しんでいる間、食料輸出の禁止や穀物の買い占めを控えるよう呼びかけています。 なぜなら、世界中のどの国でも、他に何が私たちを分断していようと、親が子供に食事を与えられなければ何も意味がありません。親が子供に食事を与えられなければ、他に何も問題はありません。私たちは将来を見据えて、パートナーと協力して最新情報を更新しています。私たちは、主要なテクノロジー、つまり主要なテクノロジーがすべての人に利益をもたらす方法で開発および管理されることを保証するために、欧州連合と貿易技術評議会を立ち上げました。 私たちはパートナー諸国と国連を通じて、責任規範、つまりサイバー空間における国家の責任ある行動を支援および強化し、サイバー攻撃を利用して国際の平和と安全を脅かす人々の責任を問うべく取り組んでいます。 私たちは、南北アメリカ、アフリカ、ヨーロッパ、中東、インド太平洋のパートナーと協力して、どの国でも公平な権利を享受し、回復力と持続可能な経済成長を実現しながら、新しい経済エコシステムの構築に取り組んでいます。 、そして共有されました。 だからこそ米国は世界最低税を擁護してきたのである。 そして、私たちは、大手企業があらゆる場所、あらゆる場所で公平な負担を支払うように、この制度が実施されるよう努めます。また、これは、米国が他の 13 のインド太平洋経済圏とともに今年立ち上げたインド太平洋経済枠組みの背後にある考え方でもあります。 当社は、ASEAN および太平洋諸島のパートナーと協力して、自由でオープン、つながりと繁栄、安全で回復力のある重要なインド太平洋地域のビジョンをサポートしています。世界中のパートナーと協力して、サー - すべての人を強制や支配から守り、どの国もエネルギーを武器として使用できないようにする、強靱なサプライチェーンを確保すること。そして、ロシアの戦争が勃発する中、[原文どおり] - 世界経済を混乱させる中、私たちは世界の主要債権者にも呼びかけています。パリクラブ非加盟国も含め、世界中の広範な経済的・政治的危機を未然に防ぐため、低所得国の債務免除について透明性を持った交渉を行う。 約束されたメリットを実現せずに巨額の負債を生み出すインフラプロジェクトの代わりに、国民のニーズに合わせた透明性の高い投資、つまり労働者の権利と環境を保護する高水準のプロジェクトで、世界中の膨大なインフラストラクチャーのニーズに応えましょう。それが、米国が他のG7パートナーと協力して、グローバルインフラストラクチャーと投資のためのパートナーシップを立ち上げた理由です。 私たちは、この提携を通じて2027年までに総額6,000億ドルの投資を動員するつもりです。セネガルの産業規模のワクチン製造、アンゴラの革新的太陽光発電プロジェクト、ルーマニアの初の小型モジュール式原子力発電所など、数十のプロジェクトがすでに進行中です。これらは、それらの国だけでなく、すべての人に利益をもたらす投資です。 米国は、気候変動などの地球規模の問題を解決するために、競合国を含むあらゆる国と協力する。 気候変動外交は米国や他のどの国にとっても有利ではありません。撤退することは全世界に悪影響を及ぼします。米国と中国の競争について率直に言わせてください。 変化する地政学的な傾向に対処する中で、米国は合理的なリーダーとして振る舞うだろう。 私たちは争いを求めません。 私たちは冷戦を望んでいません。 私たちはいかなる国に対しても、米国と他のパートナーのどちらを選択するかを求めません。 しかし、米国は、自由、開かれ、安全で、豊かな世界という米国のビジョンと、依存を助長するためではなく、負担を軽減し、国家の自立を支援するために設計された投資である各国共同体に提供すべきものを、恥ずかしがらずに推進するだろう。 -十分な; パートナーシップは、政治的義務を生み出すためではなく、私たちが自分たちの成功を知っているからです。他の国が同様に成功すると、私たちのそれぞれの成功もさらに高まります。個人が尊厳を持って暮らし、自分の才能を伸ばす機会が得られれば、誰もが恩恵を受けます。 そのためには、どこにいてもすべての人の平和と安全を高めるという、この機関の最高の目標を達成することが重要です。 米国は、世界に対する継続的なテロの脅威に対抗し、阻止するという不断の決意を揺るがしません。 そして、私たちは外交を通じて紛争の平和的解決に努めてまいります。 私たちは台湾海峡の平和と安定の維持を目指します。 私たちは、40年間にわたり紛争の防止に貢献してきた「一つの中国」政策に引き続き取り組んでいます。 そして私たちは、どちらの側による一方的な現状変更にも引き続き反対します。 私たちは、エチオピアでの戦闘を終わらせ、すべての国民の安全を回復するためのアフリカ連合主導の和平プロセスを支持します。 長年にわたる政治的弾圧により600万人以上が国外に流出したベネズエラでは、我々はベネズエラ主導の対話と自由で公正な選挙への復帰を求める。我々は政治的問題に直面している隣国ハイチとともに歩み続ける。そして私たちは世界に対し、同様の対応をするよう呼びかけます。 やるべきことはまだあります。 私たちは、長年の戦争に苦しんできた人々に貴重な数カ月間の平和をもたらしたイエメンにおける国連仲介の停戦を引き続き支持します。また、ユダヤ民主主義国家イスラエルとイエメンとの間の永続的な平和交渉を主張し続けます。パレスチナ人。 米国はイスラエルの安全保障に全力で取り組んでいる。 そして、私たちの見解では、交渉による二国家解決策が、イスラエルの将来の安全と繁栄を確保し、パレスチナ人に、双方が国民の平等な権利を完全に尊重する権利を有する国家を与えるための最良の方法であることに変わりはない。 ; また、すべての国に対し、外交を通じて核不拡散体制の強化に再度取り組むよう強く求めたいと思います。 世界で何が起こっていようとも、米国は重要な軍備管理措置を追求する用意がある。 核戦争に勝つことはできず、決して戦ってはなりません。 安全保障理事会の常任理事国5カ国は1月にその約束を再確認したばかりだ。 しかし今日、私たちは不穏な傾向を目の当たりにしています。 ロシアは、第10回NPT再検討会議で他のすべての国が掲げる不拡散の理想を回避した。 そして今日もまた、私が言ったように、彼らは核兵器を使用するという無責任な核脅しを行っています。 中国は透明性のないまま核増強に関して前例のない行為を行っている。 真剣かつ持続的な外交を開始しようとする我々の努力にもかかわらず、朝鮮民主主義人民共和国は国連制裁に露骨に違反し続けている。また、米国はイランが義務を履行する場合には包括的共同行動計画に相互復帰する用意があるが、米国は明確に「イランの核兵器取得を許さない。私は外交がこの結果を達成する最善の方法であると信じ続けている」と述べた。 不拡散体制は、この機関の最大の成功の 1 つです。 私たちは今、世界が後退するのを放置することはできませんし、人権の浸食に目をつぶることもできません。おそらく、この組織の成果の中で特異なものは世界人権宣言です。これは私たちの祖先が私たちに自分自身を評価するよう求めた基準です。彼らは 1948 年に次のことを明確にしました。人権は私たちが達成しようとするすべての基礎です。 しかし、2022年の今日、基本的自由は世界のあらゆる場所で危険にさらされており、新疆ウイグル自治区では国連事務局の最近の報告書で詳述されているが、米国では米国[国連]高等弁務官の報告書で詳述されている。ビルマの軍事政権による民主化活動家や少数民族に対する恐ろしい虐待、アフガニスタンのタリバンによる女性と少女への弾圧の強化。

そして今日、私たちは、基本的権利を確保するためにデモを行っているイランの勇敢な国民と勇敢な女性たちを支持します。しかし、私が知っていることは次のとおりです。未来は、国民の可能性を最大限に発揮する国々によって勝ち取られるでしょう。女性と女児は、基本的な生殖に関する権利を含む平等な権利を行使し、より強力な経済とより強靱な社会の構築に全面的に貢献することができます。 宗教的および民族的少数派が嫌がらせを受けることなく生活を送り、コミュニティの構造に貢献できる場所。 LGBTQ+ コミュニティの個人が暴力の標的にされることなく自由に暮らし、愛することができる場所。 ここでは、国民が報復を恐れることなく指導者に疑問を抱き、批判することができます。米国は常に、自国および世界中で人権と国連憲章に謳われている価値観を推進していきます。これで終わりにさせてください。この機関は、国連によって指導されています。国連憲章と世界人権宣言は、その核心において、恐れることのない希望の行為です。

もう一度言わせてください。これは、ひるむことのない希望の行為です。世界がまだくすぶっている間に、一見不可能に見える仕事に取り組んだ最初の代表団のビジョンを考えてください。世界の人々が新たな悲しみとともにどれほど分断されたかを考えてください。彼らには、人類の最悪の部分だけを信じる権利がありました。 その代わりに、彼らは私たち全員の最善のものに手を伸ばし、より良いものを築こうと努めました。 国家間の礼儀正しさ。 人類家族のすべてのメンバーに平等の権利。 リーダーの皆さん、今日私たちが直面している課題は確かに大きいですが、私たちの能力はさらに大きいです。 私たちの取り組みはさらに大きくなるはずです。

ですから、世界の国々は今も団結しており、私たちは国連憲章の価値観を支持しており、協力することで歴史の弧をより自由でより公正な方向に曲げることができると今でも信じているという、紛れもない決意をもう一度宣言するために団結しましょう。私たちの誰もそれを完全に達成できていませんが、すべての子供たちに世界をもたらします。

私たちは歴史の受動的目撃者ではありません。 私たちは歴史の作者です。私たち自身のため、そして私たちの未来、そして人類のために、これを行うことができます。私たちはそうしなければなりません。

私の話を聞いていただき、寛容にしていただきありがとうございます。 とても感謝しています。 神様のお恵みがありますように。 （拍手。）

午前11時37分（東部夏時間）